Political Lens เราเห็นอะไรในการปฎิรูป....เสนอฟื้น" อภิรัฐมนตรี" มีอำนาจเหนืออธิปไตย....

พยายามทำไมในเมื่อของเก่าดีอยู่แล้ว... โลกมันกลมแก้กันอยู่ได้ ให้เป็นแบน... กำจัด"เรือด"ตัวเดียวถึงกับเผาบ้าน...!! มีหน้ามาอ้างว่าทรงภูมิความ

"เทียนฉาย"พร้อมรับฟังทุกความเห็น รวมถึงแนวคิด"อภิรัฐมนตรี"-จ่อยื่น นิด้าโมเดล ต่อสปช.

http://www.matichon.co.th/news_detail.php?newsid=1415505386

 


ดร.สุรพล ศรีวิทยา

เป็นประเด็นขึ้นมาเรียกเสียงวิจารณ์ได้ไม่น้อย เมื่อในการประชุมวิชาการของสถาบันพระปกเกล้า หัวข้อ 8 ทศวรรษ ประชาธิปไตย: พลวัตแห่งดุลอำนาจ มีนักวิชาการได้นำเสนอแนวคิด "อภิรัฐมนตรี" ขึ้นมาเป็นดุลอำนาจที่4 ซึ่งทางมติชนออนไลน์ ได้มีโอกาสสัมภาษณ์นักวิชาการเจ้าของแนวคิดดังกล่าว ดร.สุรพล ศรีวิทยา รองคณบดีฝ่ายวิเทศสัมพันธ์ มหาวิทยาลัยรังสิต เปิดเผยถึงแนวคิด "สภาอภิรัฐมนตรี" กับมติชนออนไลน์ ว่า ที่มามาจาก มีการกล่าวหาว่า องค์กรอิสระ เป็นอำนาจ ที่3ครึ่ง หรือ อำนาจที่ 4 ซึ่งถ้าไปค้นดูจากรัฐธรรมนูญ ของประเทศจีน ซึ่งดร.ซุน ยัตเซ็น เป็นผู้วางหลักการไว้ ซึ่งไม่ได้แบงแยกอำนาจอธิปไตย เป็น 3 อำนาจแบบ มองเตสกิเออ (Montesquieu)  โดย ประเทศจีน มีมรดก ดั้งเดิม คือ การสอบจอมหงวน และมีระบบตรวจสอบที่เข้มแข็ง ซึ่ง ตนเห็นว่า อำนาจสอบ กับ อำนาจตรวจสอบ เป็นอำนาจเดียวกัน เพราะเมื่อมีตำแหน่งแล้ว ก็ต้องถูกตรวจสอบ เมื่อเทียบกับ รัฐธรรมนูญปี 2540 และ 2550 นั้ ได้ตั้งองค์กรอิสระขึ้นมาเพื่อถ่วงดุลตรวจสอบอยู่แล้ว แต่ถ้าเราไม่มีสถาบันการเมือง ที่เป็นสังกัดขององค์กรอิสระ องค์กรอิสระ ก็จะกระจายไม่เข้มแข็ง จึงเห็นว่า สภาอภิรัฐมนตรี เป็น มรดกเก่าของ รัชกาลที่ 7 ซึ่งถือว่าอันนี้จะเป็นสภาการแผ่นดินสูงสุด ในกรณีก็จะนำมาประยุกต์ใช้เป็นศูนย์รวมองค์กรอิสระ ที่มา และโครงสราง ประกอบด้วย ส่วนกลาง 23 คน มาจากตัวแทนฝ่ายนิติบัญญัติ 5 คน อาทิ ประธานรัฐสภา ,รองประธานสภา และผู้นำฝ่ายค้าน  ตัวแทนฝ่ายบริหาร มี 5 คน ประกอบด้วย นายกรัฐมนตรี และรองนายกรัฐมนตรี   4 คน ตัวแทนฝ่ายตุลาการ คือประธานศาลทั้ง 5 องค์กร ส่วนที่เหลืออีก 8 คน มาจากหัวหน้าองค์กรอิสระทั้งหมด  ขณะที่ส่วนท้องถิ่น ให้มีตัวแทนมาได้ 22 คน กระจายไปทั่วประเทศ ส่วนอำนาจหน้าที่ ของ สภาอภิรัฐมนตรี  มี 2 ด้าน คือ มีอำนาจสอบเข้ารับราชการ โดยดึง กพ. กับ กพร. มาเป็น คณะกรรมการราชการแผ่นดินแห่งชาติ ขึ้นมาเป็นองค์กรอิสระใหม่ เพื่อป้องกันการซื้อขายตำแหน่ง หรือ การโยกย้ายข้าราชการโดยการแทรกแซงจากฝ่ายการเมือง  ขณะที่องค์กรอิสระที่เหลือก็จะเป็นอำนาจตรวจสอบส่วนในเรื่องของการถอดถอนสภาอภิรัฐมนตรี จะทำหน้าที่กึ่งตุลาการ โดยทั้งกระบวนการยื่นถอดถอน ศาลรัฐธรรมนูญ ป.ป.ช. และรัฐสภา สามารถยื่นสำนวน มาให้ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พิจารณา ส่วนการถอดถอนออกจากตำแหน่ง ก็จะเป็นอำนาจของ "สภาอภิรัฐมนตรี"